You are here

BÜTÇELEME SÜRECİNİN RASYONELLEŞTİRİLMESİ: KAMU HARCAMALARINDA ETKİNLİK SAĞLAMA YÖNTEMİ OLARAK FAYDA-MALİYET ANALİZİ

Journal Name:

Publication Year:

Author NameUniversity of AuthorFaculty of Author
Abstract (2. Language): 
Efficiency in public expenditures, especially public investments’ fulfilling of their expected functions, is related to high efficiency in investments. It isn’t always possible to estimate to benefits of a public investment. In most of the public activities (national defense, justice, security and education) measuring the benefit is very diffucult. Thus, cost-benefit analysis technique cannot be applied to every public investment. This technique is only available in situations where cost and benefit can be estimated in terms of currency. It is obligatory to measure the efficiency of public investments with scientific criteria whose monetary values and benefits are measurable. It is clear that public investments have an important place among all investments. While the state wants to do investments in areas useful for public, it has to estimate and decide the investment’s cost and income according to currency’s present value. In publlic investments cost price and total income can’t be estimated according to the market price. In this case, how will the state investments be estimated different from market prices? In this study, we have tried to analyse the subject in terms of public economy and from the viewpoint of which criteria will be used in estimating the investments. In this study, we will try to analyse the peculiarities of public investments, contents of cost and benefit, criteria of cost and benefit, what is the best criterion, how to prevent uncertainty with the help of shadow price and the evaluation technique of some public projects.
Abstract (Original Language): 
Kamu harcamalarında etkinlik sağlanabilmesi, özellikle kamu yatırımlarının ekonomik kalkınmada kendisinden beklenen fonksiyonları yerine getirebilmesi yatırımlardan sağlanacak yüksek verimliliğe bağlıdır. Bir kamu yatırımının yapılmasıyla ne ölçüde bir fayda sağlandığını her zaman hesaplamak mümkün değildir. Kamu faaliyetlerinin çoğunda (milli savunma, adalet, emniyet, eğitim) sağlanan faydanın ölçülmesi çok zordur. Bu nedenle maliyet-fayda analizi tekniği her türlü kamu yatırımlarına uygulanamaz. Bu analiz tekniği maliyet ve faydanın para birimi cinsinden hesaplanabildiği durumlar için geçerlidir. Kamu yatırımlarının parasal değerlerinin ve faydalarının ölçülebildiği durumlarda etkinliğinin ve veriminin bilimsel kriterlerle ölçülmesinde zorunluluk vardır. Tüm yatırımlar içerisinde kamu yatırımlarının büyük bir yer tuttuğu açıktır. Devlet bir taraftan kamu için faydalı alanlara yatırım yapmak isterken, diğer taraftan yatırımın yükünü ve getirisini (maliyeti-faydası) paranın simdiki değerine göre hesaplayıp karar vermek zorundadır. Kamu yatırımlarında maliyet fiyatı ile toplam getiri piyasa fiyatına göre pek değerlendirilememektedir. Bu durumda devlet yatırımlarının piyasa fiyatı dısında değerlendirilmesi, nasıl olacaktır? Bu çalısmamızda konuyu kamu ekonomisi açısından ve yatırımların hangi kriterlerle ölçülüp değerlendirileceği noktasından hareketle incelemeye çalıstık. Arastırmada kamu yatırımlarının özelliklerini, fayda ve maliyetlerin kapsamını, fayda ve maliyetlerin hangi kriterlerle değerlendirileceğini, en iyi kriterin hangisi olduğunu, belirsizliğin gölge fiyatı ile nasıl ortadan kaldırılacağını ve bazı kamu projelerinin değerlendirme tekniklerini incelemeye çalısacağız.
251-276

REFERENCES

References: 

ADLER, Hans H, Ulastırma Projelerinin Ekonomik Değerlendirilmesi. El Kitabı
Örnek Etüdleri, (Çev: Cahit YALGIN), Karayolları Genel Müdürlüğü Yayını,
Ankara, 1975
AKALIN, Güneri., Kamu Ekonomisi, Ankara Üniversitesi, Siyasal Bilgiler
Fakültesi Yayını, Ankara, 1981.
ALPASLAN Faruk, "Fayda Maliyet Analizlerinin Teorik Yapısı", Atatürk
Üniversitesi Đsletme Fakültesi Đsletme Dergisi, Cilt:2, Sayı:4, Ekim 1977
ALPASLAN Faruk “Fayda Maliyet Analizi - Uygulama (B)", Atatürk
Üniversitesi Đsletme Dergisi, c: III, S:1-2. Subat 1978.
Analyse du Cout et du Rendement des Sociaux, Congres de Rennes, Rapport de
l'O.N.U, Paris, 1965
AYSAN Mustafa, Maliyetler ve Đsletme Kararları, Đstanbul Üniversitesi Đsleme
Fakültesi Yayını Đstanbul 1974
BENGÜL Nejat, Đktisadi Refah Teorisinin Baslıca Meseleleri, Ankara
Üniversitesi, Siyasal Bilgiler Fakültesi Yayını, Ankara, 1963. Ankara
BĐERMAN Harold, - SCHĐMĐTH Seymour., "Yatırım Projelerinin
Analizi ve Finansmanı" (Çev. T. Var), Ankara, 1970.
BULUTOĞLU Kenan, Kamu Ekonomisine Giris, Temat Yayınları, 2. Baskı
Đstanbul, 1971
JESSUA Claude, Couts Sociaux et Couts Prives, Presses Universitaires de
France, Paris, 1968
DĐCLE Atilla, Kamu Yönetiminde Planlama-Programlama-Bütçeleme Sistemi,
Balkan Basım ve Cilt Evi, Ankara 1973
DUNAND Philippe-Xavier GREFFE, Problemes Budgetaires Comtemporains,
Presses Universitaire de France, Paris, 1970
30
DUPUĐT J. "Bayındırlık Đslerinde Faydanın Ölçülmesi", (Çev: N.Somel).,
Đstanbul Üniversitesi Đktisat Fakültesi Maliye Enstitüsü Tercümeleri, Đstanbul,
1969.
Favrod, Charles-Henri, L'Economie, Ancyc1opedie du Monde Actuel, Le Livre
de Poche, Paris. 1976
GÖNENLĐ Atilla, Đsletmelerde Finansal Yönetim, Sermet Matbaası Đstanbul
1976
GÖRGÜN Sevim, "Maliye Teorisinde Son Gelismeler", Refii Sükrü Suvla'ya
Armağan, Đstanbul Üniv. Đktisat Fak.Yayın., Đstanbul, 1971
GÖRGÜN Sevim, Maliye Politikası, Đstanbul Üniversitesi, Đktisat Fakültesi
Yayını, Đstanbul, 1973.
GÖNENLĐ Atilla, Đsletmelerde Yatırım Kararları, Đstanbul Üniversitesi Đktisat
Fak. Yayını, Đstanbul 1968
KAPP K.William. , Les Couts Sociaux dans L'Economie de Mardtie, (Traduit
de l'anglais par Blanche BRONSTEIN-WINAVER) Flammarion, Paris,1976.
ÖNERTÜRK Pınar., "Fayda Maliyet Analizi Üzerine Bir Arastırma", Maliye
Dergisi, Sayı: 46 (Temmuz-Ağustos 1980) Maliye Bak. MTK Yayını, Ankara,
1980
PEARCE D.W., Maliyet-Fayda Analizi, Akbank Yayınları, Đstanbul, 1980
SAATÇI Mustafa, Fayda Maliyet Analizinin Eğitim Yatırımlarına Uygulanması,
(Basılmamıs Doçentlik Tezi), Erzurum, 1981.
STĐGLĐTZ Joseph E. Kamu Kesimi Ekonomisi, Marmara Üniversitesi Yayınları,
Đstanbul, 1994.
SENATALAR Burhan, "Faaliyet-Maliyet Analizinin Kapsamı, Fayda ve
Maliyet Kavramları", Đstanbul Đktisat Fakültesi Maliye Enstitüsü Konferansı,
Đstanbul, 1974' den ayrı basım, 1975.
SENATALAR Burhan "Fayda-Maliyet Analizlerinde Proje Seçiminde
Kullanılacak Kriterler", Prof. Dr. Haydar Furgaç’a Armağandan ayrı basım,
31
Đstanbul 1974
YASA Memduh, Kamu Maliyesine Giris, Đstanbul Üniversitesi Đsletme Fakültesi
Yayını Đstanbul 1973.
ULUATAM Özhan, Kamu Maliyesi, Ankara 1968

Thank you for copying data from http://www.arastirmax.com