TÜRK CEZA KANUNUNUN ÖN TASARISINDA YER ALAN KUSUR İLKESİNİN MUKAYESELİ HUKUK AÇISINDAN İNCELENMESİ

1. Halen Türkiye'de yürürlükte plan Ceza Kanunu 1 Temmuz 1926 tarihinde kabul edilmiş olup, 1889 İtalyan Ceza Kanunundan (Codice Zanardelli) iktibas edilmiştir. Türkiye'nin ilk Ceza Kanunu olan 9 Ağustos 1858 tarihli Kanun ise, 1810 tarihli Fransız Code Penal'den alınmıştı. 1958 yılında hazırlanan, fakat kanunlaşmayan tasarı hazırlanırken italyan Ceza Hukuku esas alınmıştı : 1930 tarihli italyan Ceza Kanunu (Codice Rocco). 13.7.1965 tarihinde yürürlüğe giren ve Türk Ceza Kanundaki müeyyideler sistemini esaslı şekilde değiştiren Cezaların İnfazı Hakkında Kanun,hürriyeti bağlayıcı cezalarda faili topluma yeniden kazandırma düşüncesini ön plana çıkartmış ve kısa süreli hürriyeti bağlayıcı ceza yerine, geniş ölçüde para cezası öngörmüş, batının modern suç siyasetini uygulayan ülkelerinde olduğu gibi, şartlı salıverilme ve tecil müesseselerinin tatbik alanını genişletmiştir. Batı örnekleri arasında, Almanya'nın 1962'de hazırladığı Ceza Kanunu Tasarısı da önemli bir rol oynamıştır. Gerçekten, Türk bilim adamları Almanya ile yakın ilişkide bulundukları için, gelişmeleri yakından izlemektedirler. 2. Müeyyideler sisteminde Cezaların infazı Hakkındaki Kanun ile 1965 yılında yapılan yeniliklere ve daha sonraki değişikliklere rağmen, yürürlükteki Türk Ceza Kanununda reform yapılmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Türk Ceza Kanununun mehazı olan Kanunun yüz yıldan eski olması, Kanunda yer alan düzenlemelerin çoğunun modern Türkiye'de yaşayan insanların sorunlarına ve ihtiyaçlarına cevap verememesi nedeniyle ve yıllar boyunca yapılan değişiklikler neticesinde, Kanun metni güvenilirliğini kaybetmiş ve dilinin yeknesaklığı bozulmuştur. Suç olmaktan çıkartma amacına Ceza Kanunda genel bir reform yapılarak ulaşılabileceği düşüncesi ile, Adalet Bakanlığı 1984 yılında Prof.Sulhi Dönmezer'in başkanlığında, bakanlık Bürokratları, Hâkimler, Savcılar ve Üniversite Öğretim Üyelerinden oluşan bir komisyon oluşturmuştur. Bu komisyon Ön Tasan'nın ilk şeklini hazırlayarak 1987 yılında Adalet Bakanlığına teslim etmiştir. İlk metin ile ilgili olarak yapılan eleştiriler ve yayınlar üzerine ,yeni bir komisyon daha oluşturulmuş ve Başkanlığına yeniden Profesör Dönmezer getirilmiştir. Yeniden hazırlanan metin Adalet Bakanlığına 13.7.1988 tarihinde teslim edilmiştir. Burada inceleme konumuzu oluşturan Türk Ceza Kanununun Ön Tasarısı, ikinci tasarıdır.