DESIGN AND TIMING IN BUREAUCRATIC REFORM IN PRESIDENTIAL VS PARL IAMENTARY SYSTEM: A THEORETICAL APPROACH
Journal Name:
- İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi
Keywords (Original Language):
Author Name | University of Author | Faculty of Author |
---|---|---|
Abstract (2. Language):
While the study of comparative bureaucratic organization within the advanced, industrial
democracies has made significant progress in recent years (Moe and Caldwell, 1994), we have
a much thinner understanding of the causes and consequences of bureaucratic structure in the
developing world. In order to generate hypotheses about both the timing and persistence of
bureaucratic reform across different institutional settings, first we maintain that fearing
agency’s power loss and diminished policy-making flexibility, executives in presidential
democracies have incentives to wait until the very end of their term before insulating their
policy preferences in an institutional form. In contrast, it can be argued that the inherently
unstable nature of multi-party coalitions within most parliamentary systems requires
undertaking the insulation task right at the beginning of one’s term in office. Second, we
argue that due to their extreme concentration of power, Latin America’s presidential
democracies are highly susceptible to institutional instability, while the multiple veto gates
embedded in South Eastern Europe’s parliamentary democracies render them inherently more
resilient to subsequent tampering by politic ians. The paper concludes by noting the
implications the analysis has for the current literature on policy reform
Bookmark/Search this post with
Abstract (Original Language):
Günümüzde, gelismis-endüstriyel demokrasilerde karsilastirmali bürokratik organizasyonlar
konusunda yapilan çalismalarda önemli ilerlemeler saglanmasina ragmen (Moe ve Caldwell,
1994), gelismekte olan ülkelerde bürokratik yapiyi olusturan neden ve sonuç iliskileriyle ilgili
kapsamli bir anlayis gelistirilememistir. Bürokratik reformun zamanlama ve devamlilik
özelliklerinin farkli kurumsal düzenlemeler iç indeki yansimalari, genel bir hipotezi ortaya çikarmistir. Çalismada ilk olarak baskanlik sistemiyle yönetilen demokras ilerde reform
çalismalari sirasinda, kurumlarin etkinlik kaybetme korkusu ve kamu politikasi-üretme
esnekliklerinin azalmasi olgusu incelenmektedir. Baskanlik sisteminde yönetimler hizmet
sürelerinin sonuna kadar kamu politikasi tercihlerinin kurumsallastirici faaliyetlerden kendini
izole etmektedir. Buna karsin parlamenter s istem iç indeki çok partili koalisyonlarin dogal
yapisi nedeniyle yönetimler, görev süresinin baslangicinda kamu politikasi tercihlerini
belirlemek zorundadir. Ikincil olarak, özellikle Latin Amerika'daki baskanlik sistemiyle
yönetilen demokrasilerde kuvvetlerin asiri derecede konsantrasyonu, kurumsal devamlilik
sürecine zarar vermektedir. Diger yandan Güney Dogu Avrupa ülkelerinin parlamenter
demokrasilerinde çok yönlü veto kapilarinin içsellesmes i, politikacilarin tahrifatlari karsisinda
sisteminin esnekligini saglamaktadir. Sonuç bölümünde, kamu politikalari reform
çalismalarinin uygulamalariyla ilgili güncel literatür taramalarindan elde edilen bilgilerin
analizi yapilacaktir.
FULL TEXT (PDF):
- 30
51-64