FEDERAL ALMANYA ANAYASA MAHKEMESİ İÇTİHATLARINA GÖRE ANAYASA'NIN PARLAMENTER HÜKÜMET SİSTEMİ

Alman Amme ve Anayasa Hukuku dilinde Parlmanter Hükümet Sistemi, hükümetin parlamentoya bağlılığı esasına göre belirlenir. Burada herşeyden önce —kuvvetler ayrılığının bir şekli olarak— devlet organları Hükümet ve Parlamentonun ayrılığı ve Parlamento ismi verilen Halk Temsilcisinin varlığı şarttır. O halde Parlmanter Hükümet Sistemi, içinde milletvekilleri Meclisinin periodik seçimlerle ortaya çıktığı demokrasi, parlamentolu demokrasi ile ayrılmaz bir irtibat halindedir. Federal Almanya Anayasa Mahkemesi, Parlmanter Hükümet Sistemi kavramını kararlarında, hukukî bir tabir olarak, Anayasa metninde yer almadığı için, nadiren kullanmıştır. Fakat, Parlmanter Hükümet Sistemi'nin kullanılması söz konusu olduğu raman, bu, hükümetin mes'uliyeti ile parlamentoya bağlılığı manasına gelir. 1952 tarihlî Sosyalist Reich Partisinin yasaklanması hakkındaki kararda, 1. dünya harbinden sonraki siyasi partilerin durumuna temas ediyor ve bir ara şöyle diyor: "Parlmanter Hükümet sisteminin kabulünden sonra..."; Reichstag daha evvel de mevcut olduğu için, bu sözlerle sadece Reich Hükümetinin devasın hakkında Reichstagen tasarrufunun değiştirilmesi kastedilmiş olabilir. Hem Bremen Personalvertretungsgesetz konusunda, hem de Schleswig - Holstein eyaleti Başbakanının görev süresinin devamı hakkındaki kararda, Parlamanter Hükümeti Sistemi tabiri, hükümetin Parlamentoya bağlılığı İte ilgili olarak kullanılmıştır. Böylece Mahkemenin, kamu hukukunda kullanılagelen esas kavramdan hareket ettiği anlaşılmaktadır. Federal Anayasa Mahkemesi içtihadının zikrinde, sadece Anayasalda mevcut olmayan ve bu sebeple, yapılan tefsirde de hareket ncktası olmayan bu kavramı kullanan kararlar ele alınırsa, nakıs bir izah olur. Doğrudan doğruya hükümet ve Parlamento münasebetlerine ait bütün ifadeleri nazara alınmalıdır, zira bunlar, — değişken de olsa—, tesir etmenin iç düzenlenişini gösterirler. Ayrıca Parlman-tarizmin temellerine ait bir kaç karar genel olacaktır ve aynı zamanda Parlmanter Hükümet Sisteminin temeline ait olarak birlikte ele alınacaktır.