TÜRKİYE'DE KAMU FONLARININ GELİŞİMİ VE ÖZELLİKLERİM

1) Post Scriptum (P.S.): Anayasa Mahkemesi, 28.1.1988 gün ve 1988/3 sayılı kararıyla bu iki maddeyi iptal etmiştir. (Bkz.: Resmi Gazete, 7.10.1988/19952). Fonlarla ilgili kararda şunlar söylenmektedir:
"Her ne kadar, Yasaya göre bu denetim, fonların müteakip yıî bütçe tahminleri ve bir önceki yıl lâaliyet sonuçlan üzerinden yapılacak ise de, bir önceki yıl faaliyet sonuçlan yasama organının önüne gelmeden önce Sayıştay ya da Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu gibi bir denetim organının incelenmesinden geçmeyecektir. Fonların faaliyet sonuçlan hakkında verilmiş bir rapor ya da uygunluk bildirimi bulunmaktadır (...) Uygulamayla ilgili denetim teknik bir nitelik arzeder. TBMM'nİn yapısı, çabşma usulü ve zamanla sınırlılık gibi nedenlerle, fonların müteakip yıl bütçe tahminlerini bir yıl önceki faaliyet sonuçlan üzerinden etkin bir biçimde inceleyebİİmesi olanaklı değildir." Ancak İptal hükmünün yürürlüğe gireceği tarih, yasal bir boşluk doğmaması için, daha İleri bir tarihe ertelenmiştir.
2) 1988 yılı fon dengesi içine alman fonlarda faıfclı bir durum ortaya çıkmış ve 11 fon yanında Kamu Ortaklığı Fonu'na bağla¬nan özelleştirme kapsamındaki Petkİm ve Sümerbank ile 1988 yılı Eğitim ve Sağlık Vergisinin bütçede gösterilmeyen kısmı kapsama alınmıştır. Ancak burada kısmen kavranan Eğitim ve Sağlık Fonunun istisnai bir konumda olduğunu belirtmek gerekir.