Buradasınız

SOSYAL HİZMETLERİN YENİDEN YAPILANDIRILMASINDA YERİNDEN YÖNETİMİN İŞLEVSELLİĞİ

THE FUNCTIONALITY OF DECENTRALIZED MANAGEMENT IN THE RECONSTRUCTION OF SOCIAL SERVICES

Journal Name:

Publication Year:

DOI: 
http://dx.doi.org/10.9761/JASSS2745
Abstract (2. Language): 
The Ministry of Family and Social Policies that holds an important place in carrying out the basic responsibilities of being a social state, provides daily and longterm boarding care services for the children in need of protection and care, youngsters, women, the disabled and elderly people beside protective and preventive services. In parallel with the social changes and developments in the world, recent needers and service areas emerge and therefore, it becomes indispensible to create new service models. In this context, a severe renewal is being experienced in services provided for children, women, the disabled and the poor. Services which are offered to target group’s social work, can be improved by a professional perspective and a right deployment. The protection of right to live in a healthy family environment - instead of institutional care – which accords with the human dignity is the main concern of the new service approach of the Ministry for all service users including children, the disabled and the elderly people. For this aim, families must be supported economically and psychosocially. However, centralized management of the process can cause a variety of flaws. Decentralized management of the service offered the disadvantaged groups and the client-based practice of the applications according to the local circumstances, the served group and the related issue in the field of social work will contribute to efficiency and decrease the cost as is the case with social benefits. Social services must be conducted through a planned and programmed structure (local institutions) in which humans rights are taken into consideration, people’s voluntary contribution and participation is secured, decentralized management rules are applied and the offered service is carried out not only by central administration but also citizens. Sufficiency of programmes, creating standards and making balanced implementation throughout the country must be the main central policy. As being a theoretical study, this paper lays stress on the importance and necessity of decentralized social services.
Abstract (Original Language): 
Sosyal devlet olmanın temel sorumluluklarını yerine getirmekte önemli bir yere sahip olan Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı; koruyucu ve önleyici hizmetlerin yanında korunmaya, iyileştirmeye, bakıma veya yardıma muhtaç çocuk, genç, kadın, aile, engelli ve yaşlılarımıza koruma ve bakım hizmetini yatılı ve gündüzlü olarak vermektedir. Ülkemizde ve dünyada yaşanan sosyal değişmeler ve gelişmelere paralel olarak her geçen gün yeni ihtiyaç grupları ve hizmet alanları ortaya çıkmakta, bu ihtiyaç gruplarına yönelik kurumsal ve bireysel alternatif hizmet modelleri geliştirmek zaruri hale gelmektedir. Bu çerçevede son yıllarda çocuk, kadın, yaşlı, özürlü ve yoksullara yönelik hizmetlerde ve alanlarda ciddi bir yenilenme yaşanmaktadır. Sosyal hizmetlerin hedef kitlesine sunulan hizmetlerin daha ileri seviyelere taşınabilmesi için profesyonel bakış açısı ve doğru konuşlanma esas alınmalıdır. Bakanlığın yeni hizmet anlayışında; özellikle bakım hizmetlerinde her bireyin sağlıklı bir aile ortamında, insan onuruna yakışır şekilde yaşama hakkının olduğu gerçeğinden hareketle çocuk, özürlü ve yaşlıların kurum bakımı yerine aile yanında bakımlarının sağlanması esas alınmaktadır. Bunun için aileler ekonomik ve psiko-sosyal açıdan desteklenmektedir. Ancak bu hizmetler merkezden yönetilerek yürütülmekte ve bir takım aksaklıklar doğurmaktadır. Sosyal yardımlarda olduğu gibi (SYDV) sosyal hizmet alanında da dezavantajlı kesimlere verilen hizmetlerin yerinden yönetilmesi ve uygulamaların yerel şartlara, hizmet grubuna ve sorun alanına göre ayrıştırılarak müracaatçı odaklı uygulanması verimliliği artıracak ve maliyetleri de düşürecektir. Sosyal hizmetlerin insan haklarının esas alındığı, halkın gönüllü katkı ve katılımının sağlandığı, yerinden yönetim ilkelerinin uygulandığı, sunulan hizmetlerin merkezi yönetimin yanı sıra halk tarafından denetlenebildiği, planlı ve programlı bir yapıyla (yerel kuruluşlar) yürütülmesinin sağlanması gerekir. Hizmetler yerel yönetimlere bırakılırken programların yeterlilikleri, standartlarının oluşturulması ve ülke genelinde dengeli uygulamaların yapılması temel merkezi politika olmalıdır. Bu makale, teorik bir çalışma olup, sosyal hizmetlerin yerinden yönetim tarafından verilmesinin gerekliliği ve verimliliği üzerinde durulmuştur
95
117

REFERENCES

References: 

ANAYASA MAHKEMESİ, (2014) 26.06.2002 Tarih ve E.2001/377, K.2002/59, (2004) Anayasa Mahkemesi Kararı Esas Sayısı: 2004/61, Karar Sayısı: 2004/123, Karar Günü: 8.12.2004
116
Yusuf GENÇ & İsmail BARIŞ
“AVRUPA YEREL YÖNETİMLER ÖZERKLİK ŞARTI” (Erş. Tar. 10.01.2015), http://www.tbb.gov.tr/mevzuat/kanunlar/Avrupa_Yerel_Yonetimler_ozerklik_...
AYDEMİR, S.R. (2003) Bir Yerel Yönetim Birimi Olarak İl Özel İdareleri,Yerel Yönetim Ve Denetim, Cilt: 8, Sayı: 11, 35-40,
CILGA, İ. (2004). Bilim ve Meslek Olarak Türkiye’de Sosyal Hizmet, Ankara: Hacettepe Üniversitesi Sosyal Hizmetler Yüksekokulu Yayını, no: 16.
DPT, (1994) Mahalli İdareler ve Büyükşehir Yönetimi Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Ankara.
DİLİK, S. (1980) Sosyal Güvenlik ve Sosyal Hizmetler Arasındaki İlişkiler, AÜ. SBF Dergisi, C. 35, S. 1-4, Ocak-Aralık
DUYAN, V. (2010). Sosyal Hizmet Temelleri, Yaklaşımları, Müdahale Yöntemleri, Ankara: Sosyal Hizmet Uzmanları Derneği Genel Merkezi,Yayın No: 16.
ERSÖZ, H. Yunus, (2011) “Sosyal Politikada Yerelleşme” İstanbul Ticaret Odası Yayını, Yayın No: 2010- 99 İstanbul
ERYILMAZ, B., (1988) Merkezi İdare İle Mahalli İdareler Arasındaki İlişkiler, Sorunlar ve Öneriler, Akademik Araştırmalar Dergisi, S. 3, İzmir,
GENÇ, Y., (2011), Sosyal Hizmet Bilimine Giriş, Atatürk Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Sosyal Hizmet Bölümü Online Yayını, Erzurum
GENÇ, Y. (2015), “Yerel Yönetimlerde Sosyal Hizmet Uygulamaları” Blok Uygulama II (editör Ali Seyyar), Atatürk Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Sosyal Hizmet Bölümü Online Yayını, Erzurum
GENÇ, Y., (2009) “Yerel Yönetimler ve Sosyal Hizmet Uygulamaları” Kamuda Sosyal Politika Dergisi, Sayı: 9
GÜRAN, N., ( 1983) “Çocuklar İçin Kurum Bakımı ve Sosyal Hizmet”, Prof. Dr. İbrahim Yasa’ya Armağan, Ankara: AÜ. SBF Yayını.
AREM, (İçişleri BakanlığıAraştırma Ve Etütler Merkezi), (2002) Kent içi Ulaşım Ve Trafik Hizmetlerinin Yeniden Yapılandırılması Ve Bazı Trafik Hizmetlerinin Yerel Yönetimlere Devri Araştırması Projesi, http://www.arem.gov.tr/efaultarem.aspx? icerik=45 (ET: 25.12.2014) KARATAŞ, Z. (2009) "Manevi Sosyal Hizmet Mümkün mü?", Rize Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Sosyoloji Tarihi Yüksek Lisans Ödevi, http://www.manevisosyalhizmet.com/wp-content/uploads/2010/01/manevi _sosyal_hizmet.pdf
NALBANT, A., Yapı Kredi Yy, İstanbul,1997
ÖZMÜŞ, L., (2005), “Desantralizasyon (Yerelleşme ) ve Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı”, TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası 10. Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı, 28 Mart- 1 Nisan 2005 Ankara
SARAN, U. (1995), “Özerklik ve Mahalli İdareler Düzeyinde Denetim”, Türk İdare Dergisi, Y:67, S:408, Ankara
SEYYAR, A. (2008); “Yerel Siyasetin Gelişiminde Sosyal Politikaların Önemi”; Yerel Siyaset Dergisi; Sayı 25.
SEYYAR, A., Genç, Y. (2010) “Sosyal Hizmet Terimleri Sözlüğü”, Sakarya, Sakarya Yayınevi.
SHÇEK Çocuk ve Gençlik Merkezleri Yönetmeliği (2001), Resmi Gazete, Sayı: 24539, 1983 tarih ve 2828 Sayılı Sosyal Hizmet Kanun; md. 3
ŞAHİN, F. (1999). “Sosyal Hizmetin Doğası ve Paradigmaları”. Prof. Dr. Sema Kut’a Armağan, Ankara: Aydınlar Matbaası
TOMANBAY, İ. (1999) “Sosyal Çalışma Sözlüğü”, Ankara: Selvi Yayınları
Sosyal Hizmetlerin Yeniden Yapılandırılmasında Yerinden Yönetimin İşlevselliği 117
TOPRAK, Z. (2013); “Türkiye’nin İdari Yapılanmasında Yerel Yönetimler ve Felsefesi” Güncel Sorunlar Işığında, Türkiye’de Yerel Yönetimler, Yerel Yönetimler Sempozyumu, Yenimahalle Belediyesi, ODTÜ ve TUİÇ düzenlemesi, 21-22 Şubat 2013, Ankara,
TUNCAY, T. (Ed.) (2013) “Yerel Yönetimler ve Sosyal Hizmet” Atatürk Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Sosyal Hizmet Bölümü Online Yayını, Erzurum
TÜSİAD, (1992). “Yerel Yönetimler: Sorunlar ve Çözümler”, İstanbul, TÜSİAD-T/92, 5-152
UYSAL, B. (1987), “Yerel Yönetimin Çevresi-Halkla İlişkiler ve KanaatAraştırmaları", AİD, C. 20, S. 1, Mart 1987
YERİNDEN YÖNETİM, İDARİ VE COĞRAFİ YERİNDEN YÖNETİM, Erş. Tar. 10.01.2015, http://www.ekodialog.com/kamu_yonetimi/yerinden_yonetim_idari_cografi.html
http://www.myk.gov.tr/index.php/tr/ulusal-meslek-standartlar-anaErş. Tar. 10.01.2015 http://www.shcek.gov.tr/Yayinlar/FaaliyetRaporlari/2007.FAALIYET.RAPORU.pdf

Thank you for copying data from http://www.arastirmax.com