ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI'NA GÖRE YASAMA YETKİSİ İLE YÜRÜTMENİN DÜZENLEME YETKİSİNİN SINIRLARI

1961 tarihli Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 5. maddesine göre: "Yasama yetkisi Türkiye Büyük Millet Meclisinindir. Bu yetki, devredilemez" 1982 tarihli Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 7. maddesi, "Yasama yetkisi Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet MeclisVnindir Bu yetki devredilemez" şeklindeki anlatımla aynı hükme yer vermiştir. Anayasa Mahkemesi, bu hükmü şu yolda anlamlandırmıştır: Yasama yetkisi ilkel bir yetki olup, yasama organı olan Türkiye Büyük Millet Mecli-si'ne verilmiştir. Yasakoyucu Türkiye Büyük Millet Meclisi belli konularda gerekli kuralları koyacak, çerçeveyi çizecek, eğer uygun ve zorunlu görürse, onların uygulanması yolunda, sınırlan belirlenmiş, iyice gösterilmiş, alanlar bırakacak, idare, ancak o alanlar içinde takdir yetkisine dayanmak suretiyle, yasalara aykırı olmamak üzere, birtakım kurallar koyarak, yasanın uygulanmasını sağlayacaktır. Esasen, Anayasanın Yürütme yetkisi ve görevini, Anayasa ya ve kanunlara uygun olarak uygulanacağı ve yerine getirileceği hakkındaki hükmünün anlamı da budur. Bu incelememizde üzerinde duracağımız sorun şudur: Yasanın düzenlenmesini idareye bırakabileceği alanların sınırlan, ne şekilde çizilmelidir ki, bu yön Yasama yetkisinin devri olarak yorumlanmasın? Bu sorunun Anayasa Mahkemesi'nin kararlarının ışığında aydınlatılmasını amaçlamaktayız.