Journal Name:
- İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası
| Author Name | University of Author | Faculty of Author |
|---|---|---|
Bookmark/Search this post with
Abstract (Original Language):
Disiplin Hukuku günümüzde en çok tartışılan ve giderek gelişen hukuk alanlarının birisidir. Etimolojik olarak "Disciple" kökünden gelen disiplin terimi günlük dilde bir çok anlama gelmekte olup, hukuksal olarak istenilmeyen bir fiilin sonucu olarak uygulanan yaptırımı ifade etmektedir. Bu anlamda birden çok hukuk alanı, disiplin hukukunun ortak paydasında bulunmaktadır. Esasında disipline ilişkin kurallar sadece memurlara özgü uygulama alanı bulmaz. Bunlar kamu otoriteleri kadar, yarı kamusal ya da tamamen özel nitelikli teşekküllerde de etkili ve geçerli hükümlere sahiptir (Sancakdar, 2001, 119 vd.). Örneğin özel işletmelerde disiplinin başlıca gerekçesi ekonomi ve verimliliğin sağlanmasında bir araç olmasıdır (Vannes, 1991, 140 v.d.). Delperee, tutuklulara uygulanan disiplin hukukunun özünün yetkili kamu makamının imtiyaz kullanmasında odaklandığını belirtmekte ve emniyet tedbirleri ile cezalarının değişme olanağının hayli zor olduğunu, başvuruların çok güç şartlarda işleme konulduğunu bu nedenle cezanın uygulandığı ortamın cezaevi disiplinine kazandırdığı görünümün disiplin hukukunun diğer branşlarına indirgenemeyece-ğini tersine devlet memurlarına uygulanan disiplinin otoriteye bağlı olduğunu kral, bakanlar, genel memurların idare hukukunun klasik kurallarını uyguladığını belirtmektedir (Delperee, 1995, 344).
Son yıllarda ise düzen ve istikrar ihtiyacının her alanda belirgin hale gelmesiyle derneklerde, okullarda, cezaevlerinde, noterler için ya da TBMM'de ve hatta özel işletmelerde dahi uygulanma alanı bulmaktadır. Bu bağlamda örneğin Cenevre'de özellikle taksi şoförleri, kahve işletmecileri, özel güvenlik görevlileri ve uluslararası aracılık yapan görevliler hakkında disiplin hukukuna ilişkin özel düzenlemelerin bulunduğu söylenmelidir (Sancakdar, 2001, 120). Bilhassa Memur Disiplin Hukuku anlamında yukarıda ifadelendirilen ihtiyaca karşılık verebilmiş ülkelerden biri Almanya'dır. Çünkü Almanya'da genel olarak memur ve emeklilere ilişkin 2001 yılından önce "Federal Disiplin Tüzüğü" mevcut olup, 2001 yılından itibaren de "Federal Disiplin Kanunu" söz konusudur.Memur disiplin hukuku ile ilgili göz önünde bulundurulması gereken ülkelerden birisi de Almanya'dır.
Bu çalışmada ile Alman Federal Dispilin Kanunu (FDK) çerçevesinde, idari disiplin soruşturma sürecinin genel esaslarının ortaya konulması ve ülkemiz bakımından da benzer bir yasal düzenlemeye duyulan ihtiyacın vurgulanması amaçlanmıştır.
FULL TEXT (PDF):
251-271