You are here

Home » Content

Türkiye'de Çiftçilerin Sosyal Güvenliği ve Sosyal Güvenlik Reformunun Çiftçiler Üzerine olası Etkileri

Journal Name:

  • Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi

Publication Year:

  • 2006

Key Words:

Keywords (Original Language):

Author NameUniversity of AuthorFaculty of Author
Bookmark/Search this post with
Abstract (Original Language): 
Ülkemizde çiftçiler en yoksul çal0an gruplarndan birisidir. Çiftçilerin sosyal güvenli(i ise genel olarak sosyal sigorta ilkeleri çerçevesinde, 2926 sayl kanun uyarnca Ba(-Kur tarafndan sa(lanmaktadr. Yoksul çiftçilerin önemli bir bölümünün ise ba0ta ye0il kart uygulamas olmak üzere sosyal yardmve hizmet programlarndan da faydaland(tahmin edilmektedir. Bununla birlikte çiftçilerin ihtiyaçlarna yönelik, do(rudan gelir deste(i, tarm sigortalar gibi uygulamalar da çiftçilere gelir güvencesi sa(layan, çiftçilere özgü sosyal programlardr. Çal0mannamac çiftçilere yönelik sosyal güvenlik programlarile çiftçilerin belirtilen programlarndan ne ölçüde faydalandklarn ortaya koymak ve sosyal güvenlik reformunun çiftçiler üzerine olumlu ve olumsuz etkilerini incelemektir. Çal0mada Türkiye -statistik Kurumu (TÜ-K) ve Ba(-Kur verilerinden faydalanlm0, çiftçilerin sosyal güvenlik programlar kar0sndaki durumu incelenmi0tir. Sosyal güvenlik reformu ile çiftçilerin ne kadarnn zorunlu sosyal sigorta kapsam d0ndakalabilece(i tahmin edilmeye çal0lm0tr. Bu amaçla TÜ-K’ in 2003 yl Hane Halk Gelir Tüketim Anketi ‘nden (HHGTA) istatistik paket program (SPSS) yardmyla çiftçilerin yllktarmsal gelir ve Ba(-Kur’a kaytllkdurumlarhesaplanm0tr. Çal0ma yaplrken, ülkemizdeki reforma 0ktutmas açsndan AB’ne üye ülkelerde çiftçilere yönelik sosyal sigorta programlar ile bunlarn finansman hakknda özet bilgilere de yer verilmi0tir. Çal0mamz ile sosyal sigorta gerekse sosyal yardmve hizmet programlarnn,gerekse çiftçilere yönelik desteklerin çiftçileri koruma altna almakta yetersiz kald(, çiftçilerin Ba(-Kur’a kaytllkoran ile düzenli prim ödeme al0kanlklarnnise çok dü0ükoldu(utespit edilmi0tir. Halen gündemde olan sosyal güvenlik reformu çerçevesinde ba(ml ve ba(msz çal0anlarn ödemeleri gereken primler ve belirtilen kesimlere sa(lanan sigorta edimleri e0itlenmeye çal0lmaktadr. Reform ile çiftçilerin zaten ödeyemedikleri prim tutarlar ba(ml çal0anlarla ayn seviyeye yükselmektedir. Çiftçilere tannan prim tahsil kolaylklar ise kaldrlmaktadr. Çiftçilerden belirli gelir düzeyi altnda gelir elde etti(ini belgeleyenler ise kamuoyunda prim aff olarak bilinen 5458 sayl Kanun ile zorunlu sigortallk kapsam d0na çkarlm0tr. Sosyal Sigortalar ve Genel Sa(lkSigortas Kanun Tasars’nda da kapsam ile ilgili ayn hüküm yer almaktadr. Di(er yandan zorunlu sigortallkkapsam d0na çkartlan ve çiftçilerin yarsndan fazlasn olu0turan kesimin yoksul saylpsaylmayaca(, bir ba0ka anlatmla sosyal yardmve hizmetlerden ne ölçüde faydalanacaklar konusunda tasarlarda bir açklkbulunmamaktadr. Sonuçta çiftçilerin önemli bölümü sosyal güvenlik sistemi d0naitilmektedir. Di(er yandan zorunlu sosyal sigorta kapsamnagiren ve prim ödeyebilen çiftçilere sa(lanan sigorta edimlerinin kapsam geni0lemektedir. Yaplmas gereken çiftçilere özgü sosyal sigorta kolaylklarnn aynen muhafazas ile çiftçilere yönelik sosyal sigorta programlarnnfinansmannaAB ülkelerinde oldu(ugibi özel devlet deste(inin sa(lanmasdr. Bununla birlikte tarmkesiminin verimlili(inin arttrlmasna yönelik tedbirler alnmal, çiftçili(i terk edip hizmetler ve sanayi sektöründe i0 arayan çiftçilerin yeni i0lere uyumu için mesleki e(itim programlarn geli0tirilmesi sa(lanmaldr.
FULL TEXT (PDF): 
PDF icon arastrmx_591_8_pp_91-127.pdf
  • 4
91-127
  • Turkish

REFERENCES

References: 

ABAY Canan, OLHAN Emine, UYSAL Yaar, YAVUZ Fahri, TÜRKEKUL
Berna, Türkiye’de Tar mPolitikalar nda Deiim, www.zmo.org.tr(Eriim
Tarihi, 28.12.2005)
ALPER, Yusuf, Sosyal Güvenlik Yasalar n n Deerlendirilmesine >likin
Konuma, Sosyal Güvenlik Yasalar n n Deerlendirilmesi Semineri,
22.02.2005, Ankara, http://www.tisk.org.tr/yayinlar.asp?sbj=ic&id=1450
(Eriim Tarihi:19.02.2006)
ARICI Kadir, Türkiye’de Tar mda Kendi Ad nave Hesab na Çal anlar n
(Çiftçilerin) Sosyal Güvenlii, Kamu >, >Hukuku ve >ktisat Dergisi, Prof. Dr.
Kamil TURAN’a armaan, Cilt:7, Say :2 2003
Ba-Kur Genel Müdürlüü1995-1996-1997 Y l >statistik Y ll Ankara 1998
Ba-Kur Genel Müdürlüü;1998 Y l >statistik Y ll Ankara 1999
Ba-Kur Genel Müdürlüü;1999-2000 Y l >statistik Y ll Ankara 2001
BAYRAÇ, H. Naci YEN>LMEZ Füsun, Türkiye ve AB Tar m
Sektörlerinin Kar lat rmas www.e-konomistdergi.com/makaleler/nbayrac.htm
Eriim Tarihi: (01.10.2005)
Çal ma ve Sosyal Güvenlik Bakanl Eriim Sitesi www.calisma.gov.tr
(Eriim Tarihi:01.11.2005)
Çal ma ve Sosyal Güvenlik Bakanl ; Sosyal Güvenlik Sistemi’nde Reform,
Ankara Nisan 2005
DPT, Ekonomik ve Sosyal Göstergeler 1950-2004 www.dpt.gov.tr(Eriim
Tarihi:10.11.2005)
GÜLÇUBUK, Bülent, RENGÜL, Haydar, ALUFTEK>N, Nilay,
KIZILASLAN Nuray KILIÇ Mehmet Tar mda >stihdam Sosyal Güvenlik
Uygulamalar Ve K rsal Yoksulluk www.zmo.org.tr(Eriim Tarihi:01.11.2005)
GÜZEL, Ali, OKUR, Ali R za, Sosyal Güvenlik Hukuku, 10. Bas , Beta Bas m
Yay mDa t mA.R. >stanbul Ekim 2004
ILO. Social Security Principles, International Training Center of The ILO,
Turin, Italy, 1998
Sal k Bakanl , 2004/15 say l Genelgesi www.saglik.gov.tr (Eriim
Tarihi:27.11.2005)
SARAÇ, Cokun, “Sosyal Sigortalar ve Genel Sal k Sigortas “ “Primsiz
Ödemeler” ve “Sosyal Güvenlik Kurumu” Kanun Tasar lar na >likin Genel Bir
Deerlendirme, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bililimler Enstitüsü Dergisi.
Cilt:8 Say :1, 2006 s. 325-342
SAVY, Robert, Tar mda ve K rsal Kesimde Sosyal Güvenlik, Çeviren Yusuf
ALPER; Türk Dünyas Arat rmalar Vakf Yay n , Yay nNo:77,
>stanbul, 1987, s. 31 vd.
SEÇER, Rebnem, Planl Dönemde Sosyal Güvenlik Alan ndaki Gelimeler,
Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi Cilt 1, Say :3,
127
1999, s.48-68. http://www.sbe.deu.edu.tr/Yayinlar/dergi/dergi03/planli.htm
(Eriim Tarihi:01.12.2005)
Social Protection of the Self-employed Social Protection Schemes for Self-employed Farmers, Craftsmen and Tradesmen in the Member States of the EU
and of the EFTA 1st January 2003 www.europa.eu.int Eriim
Tarihi:22.11.2005)
SÖZER, Ali Naz mSosyal Devlet Uygulamalar Türkiye >çi Emeklileri
Cemiyeti Yay n no:8 >zmir 1997
SÖZER, Ali Naz m, Türkiye’de Sosyal Hukuk, II. Bask , >zmir 1998, Bar
yay nlar Fakülteler Kitabevi >zmir 1998
Tar mSigortalar Kanunu Genel Gerekçesi, www.tbmm.gov.tr(Eriim Tarihi,
23.12.2005) Tar mSigortalar Kanunu Gerekçesi, www.tbmm.gov.tr(Eriim
Tarihi, 23.12.2005)
TUNCAY, Can, EKMEKÇ>, Ömer, Sosyal Güvenlik Hukuku Dersleri 11.
Bas ,Beta Bas mYay mDa t mA.R. >stanbul, Rubat 2005, s. 537 vd.
Türkiye Ziraat Odalar Birlii (TZOB), “Sosyal Güvenlik Reformu
Kapsam ndaki Baz Yasa Tasar lar Hakk ndaGörülerimiz” 1 Kas m2005
Ankara, www.tzob.org.tr(Eriim Tarihi:27.12.2005)
Türkiye >statistik Kurumu (TÜ>K), 2003 y l Yoksulluk Çal mas
www.die.gov.tr(Eriim Tarihi:14.12.2005)
Türkiye >statistik Kurumu (TU>K) Hane Halk Gelir Tüketim Anketi 2003 Y l
Özet Veri Tekeri
e-mevzuat , www.basbakanlik.gov.tr(Eriim Tarihi:20.12.2005)
www.bagkur.gov.tr/finansman/bulten.html(Eriim tarihi:27.12.2005)
www.saglik.gov.tr(Eriim Tarihi:01.11.2005)
www.sydtf.gov.tr/sydtf_faaliyet.html(Eriim Tarihi:28.12.2005)
www.tarim.gov.tr/arayuz/9/icerik.asp?fl=desteklemeler/Tugem_destekleme/dest
ek.htm (Eriim Tarihi:28.12.2005)
2006 Y l Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu
http://www.bumko.gov.tr/proje/proje2/MerkeziYonetim/MYBK.htm(Eriim
Tarihi:19.03.2006)

Thank you for copying data from http://www.arastirmax.com